Hankintalain muutosesityksessä tavoitteena on parantaa julkisen sektorin tehokkuutta, vahvistaa alueellista elinvoimaa ja yrittämisen toimintaedellytyksiä sekä lisätä yritysten edellytyksiä osallistua julkisen sektorin tarjouskilpailuihin.
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy:n näkemyksen mukaan tavoitteet ovat lähtökohtaisesti kannatettavia. Esitykseen nousseet keinot eivät kuitenkaan kaikilta osin tue uudistukselle, ja hallitusohjelman kirjaukselle asetettuja tavoitteita vaan johtavat kokonaistaloudellisesti kalliisiin ja epätarkoituksenmukaisiin ratkaisuihin julkisella sektorilla.
Erityisesti ehdotettu vaatimus sidosyksikön 10 % vähimmäisomistusosuudesta johtaa osalla hyvinvointialueista kalliisiin sekä toiminnallisesti epävarmoihin ratkaisuihin. Viime kädessä näin toteutettuna uudistus voi heikentää julkisen talouden tilaa sekä pahimmassa tapauksessa vaarantaa väestön turvalliset palvelut. Näillä perusteilla Hyvil jätti mietintöön eriävän mielipiteen, missä nostetaan esille esityksen erityisesti julkiselle sektorille kohdentuvia riskejä.
Työ- ja elinkeinoministeriö asetti helmikuussa 2024 työryhmän valmistelemaan hankintalainsäädännön muutoksia pääministeri Petteri Orpon hallituksen hankintalakiin liittyvien hallitusohjelmakirjausten mukaisesti. Työryhmä päätti työnsä 30.11.2024 ja luovutti hallituksen esityksen muotoon laaditun ehdotuksensa työ- ja elinkeinoministeriölle tammikuussa 2025. Hyvil on ollut edustettuna työryhmässä.
Hankintalakia ehdotetaan muutettavan muun muassa siten, että markkinakartoitusta ja hankinnan huolellista valmistelua edistetään. Lakiin asetettaisiin lähtökohtainen velvoite kilpailutuksen uusimiseen, jos kilpailutuksessa on vain yksi tarjoaja, ja tästä voidaan poiketa vain erityisen painavasta syystä. Lisäksi hallitusohjelman mukaisesti esityksessä rajoitetaan sidosyksiköiden käyttöä hankintojen toteuttamisessa asettamalla sidosyksikön omistukselle yleisen edun huomioon ottava vähimmäisomistusosuutta koskeva vaatimus (10 prosenttia).
Lue eriävä mielipide täällä.
Lisätietoja:
ANNIKA KORPELA
juristi
+358 9 771 2094, +358 50 582 6468
annika.korpela@hyvil.fi